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俩村干部8年多次侵占集体资金却没人发现

(原标题:俩村干部8年间多次侵占集体资金却没人发现)

看守所中,隔着栏杆的那名犯罪嫌疑人,在我们还没有开始讯问的时候就已经泪流满面。这位曾经在百姓眼中能操办、能张罗的“好支书”,如今向我们诚恳地请求:“我有罪,我也认罪,我真心悔过,请求检察官给我一次从宽的机会吧。”

看着眼前的他们,我不禁在想,老百姓是检验干部好坏的“试金石”,不辜负他们给的权力,才能不辜负自己的人生。

其实,包甲与包乙都是嘎查里的能人,在嘎查村民中“分量十足”。在二人任职的十多年里,他们也曾积极谋划,想方设法带领村民勤劳致富奔小康,成为村民信任的领头雁。然而,当被信任成为一种习惯,手中握有的权力又缺乏有效的监督时就会失控。包甲与包乙利用职权不断侵蚀蛀洞、侵害百姓的利益,最终辜负了自己,也辜负了村民们的信任。

拉卡拉IPO募集资金也就12亿元,此次分红一下拿出8亿着实令人摸不着头脑。要知道拉卡拉上市还没到一年(于2019年4月25日上市),就如此着急地推出高比例分红,这又是为何?或许要从拉卡拉的上市之旅说起。

嫌疑人包甲,案发时任内蒙古自治区通辽市科尔沁区某嘎查党支部书记。与他同时任同一嘎查嘎查达(即村主任)的包乙也栽在了这起职务侵占罪案上。

我们在办案中发现,本案在“阳光村务”建设及听取和收集群众意见、向村民公开集体经费收支情况、民主管理方面不到位不彻底;两名被告人能在近8年时间里多次侵占村集体的资金,却没有被发现,说明相关部门疏于监督,在制度建设和制约机制、村务管理、党风廉政建设等方面存在疏漏;遵法守法依法办事的意识淡薄,对于“微腐败”不当回事,不能领会“且欲防微杜渐,忧在未萌”意义之深远,是导致本案发生的根本原因。

包甲与包乙虽不具有国家工作人员的身份,但他们利用嘎查党支部书记和嘎查达的职务便利,利用村委会名义或是村民的名义冒领林地经营权流转费并非法占为己有,数额巨大,符合职务侵占罪的构成要件。2019年11月20日,我院以职务侵占罪向法院提起公诉,等待他们的将是法律公正的审判。

目前拉卡拉每股股价在80元左右,相比发行价高了一倍还不止,但承诺三年不减持的孙陶然只能眼看股价上天却无法套现。现在提出超高比例分红,多少能弥补一些无法套现造成的利益损失,某种程度上看,这也算是变相“套现”。如此说来,孙陶然的“如意小算盘”确实打得不错。

据查,2010年至2017年,包甲与包乙分别利用职务便利,在村集体林地承包、流转过程中,表面上为经营集体林地的村民谋福利,背地里却利用手中的权力,违反村集体土地流转的法定程序,利用村委会名义或是冒用村民的名义将林地经营权进行流转,采取收取流转费用不入账的方式,多次不间断地将村集体承包费用共计人民币47万元非法占为己有。

按照拉卡拉每10股派发20元的分红比例计算,联想控股将分得2.26亿元;董事长孙陶然将获得分红5526万元;孙浩然将获得3884万元,兄弟二人合计获得9410万元分红。而据同花顺(300033,股吧)数据显示,目前拉卡拉的股东人数有2.383万户,已4001万股流通股计算,这2万多人共分到8000多万元的分红。因此,这次分红的最大受益者自然是联想控股,以及孙陶然和孙浩然两兄弟。

面对深交所对分红预案的质疑,拉卡拉在回复中是这样说的:鉴于目前公司经营良好,经营性现金流充足,未来发展前景广阔;同时考虑到公司需要履行上市前历年形成的滚存利润“由发行后的新老股东按届时其对公司的持股比例共享”的承诺,以及公司上市前三年对股东的分红回报规划的承诺;再加上目前公司未分配利润和资本公积金充足,且股本较小,因此提出该分红预案。

是回报股民还是变相“套现”?

理清问题后,我院积极发挥监督职责,参与社会综合治理,结合完善治理体系提升治理能力,有针对性地发出检察建议。相关部门表示会将检察建议落到实处。

根据拉卡拉董事长孙陶然提出的分配方案,拉卡拉共计向所有股东派发8亿元的现金,并转增4亿元股本。拉卡拉目前的总股本为4亿股,但上市流通的只有4001万股。目前的最大股东是联想控股,持有1.13亿股,占总股本的28.24%;其次就是董事长孙陶然,持有2763万股,占比6.91%;其兄弟孙浩然持有1942万股,占比4.85%。

2016年,拉卡拉就希望通过借壳西藏旅游(600749,股吧)上市,但由于种种原因最后流产。但孙陶然并没有放弃上市的念头,于同年10月将拉卡拉公司改成控股集团,旗下拆分成拉卡拉支付和考拉金服两个板块,把非主营业务的小贷、保理等增值金融服务剥离出去以满足监管需要。然而命运似乎在和孙陶然作对。2017年9月,拉卡拉在申请创业板IPO时又因为签字律师离职,影响了审核程序的进度而导致终止审查。

第二次不行就再来一次。为了确保第三次能顺利过会,拉卡拉大股东联想控股及孙陶然均做出承诺:上市后的前三年内不减持股份。最终,拉卡拉于去年4月25日登陆创业板,每股发行价33.28元。